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五线城市有可为 小城镇变大引擎

发布时间:2013-12-16  来源:新闻晚报  点击:

        上周五,中央城镇化工作会议落下帷幕。作为改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议,会议备受外界瞩目。

  分析认为,中小城市是新型城镇化发展的重点。城镇化将给公共服务、基础设施、装修装饰、园林绿化等行业带来巨大投资机会,也对房企提出转型要求。

  推进城镇化的“六大任务”

  中央城镇化工作会议于本月12-13日在北京举行。会议明确了我国各类城市的城镇化路径,强调以人为本,从人口、土地、资金、规划布局、自然环境等多方面进行指引。

  会议特别提出了推进城镇化的“六大任务”,包括推进农业转移人口市民化;提高城镇建设用地利用效率;建立多元可持续的资金保障机制;优化城镇化布局和形态;提高城镇建设水平;加强对城镇化的管理。

  为推进农业转移人口市民化,发展各具特色的城市产业体系,未来将全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。

  这意味着,中小城市户籍有望很快放开,而北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑明媚在接受媒体采访时表示,受等级化的城市管理体制影响,中国的中小城市发展并不充分,但中小城市人口城镇化的成本相对于大城市低很多,所以政策的导向是重点发展中小城市,要引导大城市优质的资源向中小城市流动。

  “这意味着中小城市将成为新型城镇化发展的重点和主导方向。”郑明媚认为,北上广等特大城市已无法再集聚和承载再多的人口,“城市病”越来越突出,因此在放开中小城市落户限制的同时,严格控制特大城市人口规模也是很有必要的。

  会议还讨论了《国家新型城镇化规划》,有关部门将根据会议讨论情况作出修改,或将于明年两会发布。分析指出,随着这一顶层设计的面世,2014年料将成为中国推进新型城镇化的“破题之年”。

  据悉,该规划也几易其名,起初名为《全国促进城镇化健康发展规划》,后改为《全国城镇化发展规划》,最后定名为《国家新型城镇化规划》。《规划》明确中国新型城镇化发展的方向和道路,规划期至2020年。

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